MTPE clasifica la informalidad laboral para políticas más efectivas
- Kory Ari

- 23 jun 2025
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El ministro Daniel Maurate destacó que la informalidad es diversa y requiere respuestas específicas. El instrumento técnico aprobado busca orientar políticas públicas eficaces para avanzar hacia la formalización.

El viernes 20 de junio, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) aprobó mediante la Resolución Ministerial N° 000091-2025-TR el documento “Tipologías de la Informalidad Laboral”, definido como un instrumento técnico, creado para clasificar y segmentar a los trabajadores informales según sus condiciones laborales y productivas.
El ministro Daniel Maurate explicó que este nuevo enfoque representa el “segundo gran hito técnico del sector”, junto con el Registro de Trabajadores en la Informalidad Laboral, que ya contabiliza más de 12 millones 387 mil personas a nivel nacional.
"Hemos reconocido que la informalidad no es un fenómeno homogéneo. No es lo mismo un agricultor familiar en una zona rural, que un conductor informal o un técnico independiente. Cada uno enfrenta barreras distintas y merece respuestas distintas", señaló el ministro.
Autoempleo informal, el agropecuario lidera con más de 2 millones de personas
Entre los trabajadores que laboran de forma independiente o por cuenta propia, el MTPE identificó las siguientes categorías y cantidades:
Autoempleado agropecuario: 2.5 millones de personas, en su mayoría en zonas rurales, sin contrato, seguro ni pensión.
Servicios personales (como peluqueros o técnicos): 620 mil trabajadores.
Vendedores en establecimientos fijos: 480 mil, que operan sin licencia ni seguridad laboral.
Servicios de transporte informal: 370 mil, incluyendo mototaxistas, taxistas y conductores sin registro formal.
Estas actividades se caracterizan por bajos ingresos, falta de protección social y acceso limitado a servicios del Estado.

Empleo informal dependiente, más de 4 millones sin vínculo laboral
También se identificaron perfiles de trabajadores que, aunque laboran para terceros, lo hacen sin contrato ni beneficios. Las principales categorías son:
Trabajadores en emprendimientos informales: 2.1 millones de personas.
Actividades extractivas como pesca artesanal o minería informal: 1.6 millones.
Empleo en empresas en crecimiento aún no formalizadas: 484 mil trabajadores.
Estas personas no están registradas en planilla, carecen de estabilidad y no acceden a beneficios como CTS, seguro de salud ni pensión.
El reto de formalizar desde la diversidad laboral
El MTPE insiste en que reducir la informalidad requiere políticas segmentadas, que respondan a la naturaleza de cada ocupación. Las propuestas incluyen:
Simplificación de trámites para facilitar la formalización.
Mayor presencia de SUNAFIL en zonas rurales.
Capacitación técnica para mejorar empleabilidad.
Incentivos tributarios y financieros para que microempresas y emprendimientos.
Con esta herramienta, el MTPE busca que la formalización no sea un privilegio, sino una meta alcanzable para millones de peruanos.




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